云南旅游景點社

2018年全國旅游工作報告:奮力邁向我國優質旅游發展新時代 (2018年1月8日)

河南省旅游規劃研究院 2021-01-23 14:01:00


1月8日全國旅游工作會議在廈門召開,國家旅游局局長李金早做了題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導?奮力邁向我國優質旅游發展新代》的報告。李金早局長在會上表示,這次全國旅游工作會議的主要任務是全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實中央經濟工作會議部署,回顧五年來尤其是”515戰略”實施以來我國旅游發展歷程,研判發展形勢,把握發展方向,安排今年及今后一段時期全國旅游工作。


黨的十八大以來旅游工作成績

1、戰略性支柱產業地位更加鞏固

2、旅游產業社會綜合效益更加凸顯

3、旅游產業經濟效益大幅提升

4、旅游產業體系日臻完善

5、旅游現代治理體系初步建立

6、我國旅游國際地位和影響力大幅提升

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我國旅游業正在經歷前所未有的歷史性轉變

1、從粗放型旅游發展向比較集約型旅游發展轉變

2、從小眾旅游向大眾旅游轉變

3、從景點旅游向全域旅游轉變

4、從觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉變

5、從淺層次旅游向深層次旅游轉變

6、從事業方向向產業方向轉變

7、從被動跟從國際規則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉變

8、從旅游大國向旅游強國轉變

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2017年工作回顧

1、推進旅游供給側結構性改革全域旅游成為治國理政新熱詞。以全域旅游為主線優化供給結構,先后在浙江桐廬、寧夏中衛、陜西西安召開全域旅游工作現場會,500多個全域旅游示范區創建單位覆蓋全國31個省(區、市),其中海南、寧夏、山東、貴州、陜西、河北、浙江等7個省區為省級創建單位。各地迸發出發展全域旅游的源源動力,紛紛將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程,既為旅游業轉型升級挖掘了潛力,也為其他產業發展提供了動能,為整個經濟結構調整注入了活力。全域旅游已上升為國家戰略。

2、引導旅游投資,旅游成為經濟增長新引擎。推動設立中國旅游產業基金,總規模為300-500億元,撬動更多社會資本投入旅游業。截至 2017 年底,全國已有144支旅游產業投資基金,總規模超過8000 億元。預計2017年全國旅游投資達1.5萬億元,同比增長16%,其中民間資本投資占60%,形成了民營為主、國有企業和政府投資共同參與的多元主體投資格局。

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3、推進“廁所革命”“廁所革命”成為全社會關注新熱點。截至2017年底,全國共完成建設旅游廁所7萬座,超額完成3年5.7萬座的計劃任務。

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4、推進產業融合,“旅游+”成為產業體系升級擴容的新動力。我們主動推動旅游與農業、工業、交通、航空、教育、衛生、體育等各領域相加相融,積極推動健康旅游、體育旅游、工業旅游、科技旅游、研學旅游等新業態新產品競相發展,國家工業旅游示范基地10個、國家工業遺產旅游基地10個、國家體育旅游示范基地30個。召開“旅游+互聯網”大會,推動互聯網、信息化成為旅游產品創新和業態創新的重要動力。

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5、推進旅游服務質量提升,旅游成為人民幸福生活新指標。全國開通“12301”旅游服務平臺,建成旅游咨詢服務中心11394個、旅游集散中心663個、旅游休閑綠道2254條、觀光巴士線路1061條。加強節假日旅游安全管理,建立國家旅游產業運行監測與應急指揮平臺。妥善應對“九寨溝地震”“新西蘭地震”等突發事件。實施景區質量動態管理,三年來,針對服務質量差、廁所不達標等突出問題,對3家5A級景區予以摘牌處理,對10家5A級景區提出嚴重警告,對近400家4A級及以下景區予以摘牌、警告、通報處理。廣大游客有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

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6、推進鄉村旅游,旅游成為扶貧和富民新渠道。我們主動落實中央脫貧攻堅決策部署,會同11個部門制定《全國鄉村旅游扶貧工程行動方案》,實施鄉村旅游扶貧8項行動。設立國家鄉村旅游扶貧觀測中心,開展旅游“萬企萬村”結對幫扶行動,推出280個全國旅游扶貧示范項目,推廣“景區帶村、能人帶戶、企業+農戶、合作社+農戶”等旅游精準扶貧模式。落實《興邊富民行動“十三五”規劃》據測算,2017年全國鄉村旅游25億人次,旅游消費規模超過1.4萬億元。

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7、推進紅色旅游,旅游成為弘揚紅色精神新課堂。中辦、國辦印發《2016-2020年全國紅色旅游發展規劃》,近兩年中央預算內投資安排紅色旅游發展資金26.4億元。三年來,全國紅色旅游接待游客累計達34.78億人次,綜合收入達9295億元。紅色旅游已成為人們接受愛國主義教育和革命傳統教育的新課堂,政治效益、社會效益、經濟效益明顯。

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8、推進旅游外交,旅游成為國家對外交流合作新力量。召開“一帶一路”旅游部長會議,舉辦中美旅游高層對話,建立中俄蒙旅游部長會議機制等。創新開展旅游援外工作。大力提振入境旅游,建設中國十大國際旅游品牌,指導全國建立21個旅游推廣聯盟,以“美麗中國”為中國旅游整體形象,在全球開展2000多場主題推廣活動。

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9、推進與港澳臺旅游交流合作,旅游成為促進內地與港澳緊密相連、大陸與臺灣“兩岸一家親”的新紐帶。全面落實CEPA涉旅政策,進一步拓展CEPA框架下內地與港澳旅游合作空間。與香港簽署“進一步深化內地與香港旅游合作協議”,與澳門建立“促進澳門世界旅游休閑中心建設聯合工作委員會”,支持澳門舉辦世界旅游經濟論壇。打造粵港澳國際旅游目的地,協調推進橫琴國際休閑旅游島建設、粵港澳區域郵輪游艇旅游合作。支持福建自貿試驗區旅游業對臺先行先試、平潭國際旅游島建設,加大海峽兩岸鄉村旅游產業合作力度。

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10、加強旅游基礎理論、人才隊伍、數據中心和平臺建設,為旅游創新發展提供新支撐。加強旅游基礎理論研究,成立中國旅游智庫、中國旅游改革發展咨詢委員會;編撰《當代旅游學》《中外旅游大百科全書》成立國家旅游局數據中心,建立旅游與公安、交通、航空、統計等數據共享機制,各地也相應成立旅游數據機構。出臺《“十三五”旅游人才發展規劃綱要》《關于加快發展現代旅游職業教育的指導意見》。持續開展導游援藏、人才援疆。實施“萬名旅游英才”計劃,已培養8657名旅游專業人才。實施中高級導游“云課堂”研修項目,截至2017年底,注冊導游(學員)28萬人。旅游理論滯后、統計數據缺失、人才儲備不足等突出“短板”問題,開始得到有效緩解。

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11、推進旅游宣傳,營造旅游發展輿論新環境。拓寬宣傳平臺,改版升級國家旅游局官網,創辦《中國旅游之聲》和《旅游外交參考》,建立集傳統媒體、網絡媒體和微博微信等新媒體“三位一體”新聞傳播平臺,支持媒體拍攝紀錄片《旅游中華》和《旅游天下》。編撰出版《世界著名游記叢書》《唐詩中的旅游》《宋詞中的旅游》。推出《“全域旅游”熱詞》。加強重大主題導向性宣傳,持續推出年度中國十大旅游新聞、世界十大旅游新聞。

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12、加強黨的建設,開拓真抓實干務實工作新境界。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,召開8期全行業深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班,組織全國旅游系統深入學習貫徹習總書記關于我國“廁所革命”和“推動旅游業大發展”重要指示。加強旅游行風建設,開展全國旅游系統先進集體、勞動模范和先進工作者表彰工作,81個先進集體、95名勞動模范和45名先進工作者獲得表彰,在全行業弘揚勞模精神,樹立旅游新風尚。

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旅游業存在以下10個不相適應的突出問題

1.城鄉旅游發展不平衡與全域旅游發展要求不相適應;

2.旅游區域發展不平衡與旅游整體發展要求不相適應;

3.旅游產品有效供給不充分與人民群眾日益增長的旅游需求不相適應;

4.旅游產品結構不合理與廣大游客日趨多元的旅游消費需求不相適應;

5.以廁所為代表的旅游公共服務及交通等基礎設施不完善不充分與旅游爆發式、井噴式市場需求不相適應;

6.一些地方旅游市場失序、文明旅游滯后與人民群眾“更加滿意”要求不相適應;7.休假制度安排與人民群眾休閑度假旅游需求不相適應;

8.旅游管理體制與綜合產業綜合協調和綜合執法要求不相適應;

9.旅游理論研究與快速發展的旅游產業實踐不相適應;

10.旅游人才隊伍建設與旅游綜合發展需要不相適應。

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準確把握高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段的深刻內涵

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1.優質旅游是能夠很好滿足人民日益增長的旅游美好生活需要的旅游。旅游供給體系進一步優化“吃、廁、住、行、游、購、娛”“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅游要素進一步整合,旅游產業結構、產品結構、產業鏈條更加完善,旅游供給不平衡不充分向供需平衡不斷轉變。旅游市場秩序明顯改善,旅游服務體系進一步優化,行業整體服務水平顯著提升,以廁所為代表的旅游公共服務更加健全,帶薪休假制度有效落實,文明旅游、理性旅游成為自覺。一句話,優質旅游是安心、放心、貼心、開心、舒心的旅游。

2.優質旅游是充分體現新發展理念的旅游。“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念牢固樹立。創新成為第一動力,改變旅游業對資源開發和要素投入的過度依賴,依靠理念創新、手段創新、制度創新、環境創新、人才創新,實現資源依賴向創新驅動的跨越。協調成為內生特點,從旅游發展全局出發,統一規劃、統籌推進、整合資源、協調行動,國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協調發展,城鄉旅游、東中西部旅游協調發展。綠色成為普遍形態,從消費端倡導簡約適度、綠色低碳的旅游方式,反對奢侈浪費和不合理消費;從供給端強化綠色開發與節能減排,形成節約資源和保護環境的旅游空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。開放成為必由之路,統籌國內國際兩個市場,形成對內對外旅游全面開放新格局,通過放寬旅游市場準入引入最好實踐經驗和有效競爭,與世界旅游強國的差距明顯縮小。共享成為根本目的,發展成果惠及各方,游客更滿意、居民得實惠、企業有發展、百業添效益、政府增稅收,形成旅游業共建共享新格局。

3.優質旅游是能夠推動旅游業發展方式轉變、產品結構優化、增長動力轉換的旅游。加快推動從景點旅游發展模式向全域旅游發展模式轉變,實現由粗放型向比較集約型跨越。旅游產品結構極大優化,以郵輪旅游、自駕車房車營地、低空旅游為代表的“海陸空”旅游新業態新產品不斷豐富,體育游、文化游、康養游、研學游等融合產品層出不窮,推動傳統觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉變。旅游供給側結構性改革不斷深入,旅游市場優化配置資源的決定性作用得到充分發揮,產業創新發展動力顯著增強。

總之,優質旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快樂的旅游。進而言之,是從“有沒有”轉向“好不好”。

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18項重點工作,新時代旅游業要有新作為

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新時代我國旅游工作指導思想:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對旅游工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局

中遠期發展目標:通過實施旅游“三步走”戰略,到2040年實現世界旅游強國目標。第一步,到2020年從粗放型旅游大國發展成為比較集約型旅游大國第二步,到2030年從比較集約型旅游大國發展成為較高集約型旅游大國;第三步2040年從較高集約型旅游大國發展成為高度集約型世界旅游強國再用10年,到2050年繼續全面提升我國優質旅游發展水平。

2020年預期目標:旅游經濟穩步增長綜合效益顯著提升人民群眾更加滿意入境旅游持續增長,出境旅游健康發展,國際影響力明顯提升。

2018年預期目標:優質旅游強力推進,全域旅游不斷深化,“三步走”戰略穩健實施,供給側結構性改革進展明顯,全年力爭實現旅游總收入5.98萬億元,同比增長13%。

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要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加快推動我國旅游從高速增長階段轉向優質旅游發展階段,具體抓好18項重點工作

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一、深化供給側結構性改革,大力推進全域旅游

惟改革者進。從宏觀角度審視,全國深化供給側結構性改革,加快推進“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。旅游業作為新興產業、新產能、新動能,必然是供給側結構性改革的受益者和發展方向之一。當然,也要看到旅游業自身的供給側結構性改革任務。我們要以大力發展全域旅游為抓手,統籌解決傳統景點旅游模式下旅游有效供給不足的結構性問題。全域旅游與新時代新發展理念完全契合,也是推進從高速旅游增長階段邁向優質旅游發展階段的有力抓手。我們要牢固樹立全域旅游的體制觀、資源觀、產品觀、業態觀、發展觀,加快建立完善現代旅游綜合治理機制,創新旅游業發展模式,堅持特色化發展,提升全域旅游示范區創建水平;堅持“注重實效、突出示范,寬進嚴選、動態管理”的原則,推進全域旅游示范區試點驗收工作。要持續推進“放管服”改革,繼續簡政放權,規范審批行為,加強事中事后監管,提供優質服務。

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二、充分發揮自主創造力,大力開發“海陸空”旅游新業態新產品

旅游產業自主創造力,是推動產業發展“內生性優化”和增強產業內涵的重要力量。當前我國旅游市場消費需求逐步呈現個性化、多樣化、體驗化、深度化等典型特征。旅游業不僅要挖掘外部可利用的價值要素,與其他產業深度融合發展,同時更要大力主導和開發以旅游業自主創造為主的旅游新業態新產品,持續擴大以郵輪旅游、自駕車房車旅游、低空旅游為代表的“海陸空”旅游產品供給,以此為內生優質發展動力,進一步提升旅游產品供給質量,推動旅游產品結構不斷優化。

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三、實施品牌戰略,大力提升“中國優質旅游”品牌魅力

經濟全球化時代,品牌已經成為經濟競爭的重要資源和產業核心競爭力的重要標志。我們要以“硬件標準化、服務溫馨化、產品多樣化、安全穩健化”為導向,實施“中國優質旅游”品牌戰略,大力培育符合市場需求、有影響力的旅游品牌,推出若干中國旅游品牌強省,擦亮5A、4A級景區金字招牌,提升國家級旅游度假區品牌,塑造中國旅游休閑示范城市品牌,優化星級飯店、精品旅游飯店、文化主題旅游飯店、旅游民宿品牌,等等。要以品牌建設促質量提升,堅持兩手抓,一手抓晉級,一手抓淘汰,建立有進有出的旅游品牌動態管理機制,樹立我國旅游品牌優質形象,促進旅游業高質量發展。

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四、踐行社會主義核心價值觀,大力推動文明旅游、理性旅游

社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現,凝結著全體人民共同的價值追求。推動文明旅游、理性旅游是踐行社會主義核心價值觀的內在要求,我們要以培育文明、理性的新時代高素質游客和旅游經營者為著眼點和立足點,繼續堅持正面宣傳引導和反面懲戒兩手抓、兩手都要硬,強化教育引導、實踐養成、約束管理,充分發揮旅游對精神文明建設的重要作用。

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五、堅持可持續發展,大力推進綠色旅游

旅游業是典型的資源節約型、環境友好型產業。旅游業是生態文明建設中最有條件、最有優勢的產業之一,但這并不意味著在旅游開發和旅游消費過程中,不存在或者不會發生破壞生態環境的情況。我們必須堅定地把“綠水青山就是金山銀山”的旅游可持續發展理念貫穿到旅游規劃、開發、管理、服務全過程,踐行綠色旅游發展觀,引導綠色旅游消費觀,推動綠色旅游產品體系建設,大力推進旅游節能減排。唯有此,才能形成人與自然和諧共生的綠色旅游新格局。

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六、堅持協調發展,大力促進區域旅游平衡

堅持協調發展是貫徹落實新發展理念的重要著力點。就我國旅游業來看,城鄉區域發展、東中西部地區發展差距依然明顯,與優質旅游的整體發展要求不相適應。我們要強化舉措,堅持規劃統籌引領,不斷優化空間布局,構筑新型旅游功能區,推進跨區域資源要素整合,加快旅游產業集聚發展。要建立更加有效的區域協調發展新機制,助力“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大國家戰略,促進區域協調發展。

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七、創新體制機制,大力推進“旅游+”融合發展

旅游業作為關聯度大的綜合性產業,不可能走封閉的自循環發展道路,必須向開放的“旅游+”融合發展轉變,實踐也證明我們通過大力推動“旅游+”,不斷衍生出工業旅游、體育旅游、研學旅游、中醫藥健康旅游、科技旅游等新業態新產品新供給,既為旅游業發展自身拓展了全新空間,也為其他產業發展提供了巨大動能。我們現在關鍵是要強化旅游產業思維,提升“旅游+”的引導能力和供給水平,主動推動旅游與多產業融合,出臺一批指導“旅游+”融合發展的政策標準,推出一批多樣化融合發展示范產品,優化旅游供給質量和供給結構,不斷提升旅游供給效率,以此實現更高水平的融合發展。

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八、落實鄉村振興戰略,大力推進鄉村旅游和旅游扶貧

發展鄉村旅游是落實鄉村振興戰略的重要內容。我們要統籌規劃指導鄉村旅游可持續發展,充分發揮鄉村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的優勢作用,深入推進旅游扶貧、旅游富民工程,積極推動農村閑置農房開發鄉村旅游,盤活農村沉睡資產,拓寬農民增收渠道。一方面要積極推動采摘園、農家樂、民宿游等傳統鄉村旅游產品提質升級,通過鄉村智慧旅游,將“零星散種”的農家樂、牧家樂、漁家樂等編織成網;另一方面要推動度假鄉村、現代農業莊園等新業態新產品。著力提升鄉村旅游吸引力,拓展產業鏈條,促進鄉村旅游高質量發展,不斷增強億萬農民獲得感和幸福感。

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九、全面提升綜合效益,大力推動紅色旅游再上新臺階

習近平總書記強調,要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。這是我們開展紅色旅游的根本要求。我們要深入挖掘紅色文化內涵,堅持紅色旅游主旋律,發揮紅色旅游在愛國主義教育、傳承紅色文化和促進地區經濟發展方面的積極作用,持續推動紅色旅游高質量發展,更好地通過紅色旅游構筑中國精神、中國價值、中國力量,為我國發展進步提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

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十、強化全面依法治旅,大力整治旅游市場秩序

依法治旅是我國旅游業發展的本質要求和關鍵保障,是強化旅游市場整治的堅實支撐。要建立健全旅游法治體系,堅持立改廢釋并舉,更好地運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、解決問題。在執法上,我們必須徹底摒棄以往“不愿管、不敢管、不會管、管不了”的無所作為的“太平官”思想,以更大的決心、更大的力度,嚴格履行法定職責,創新旅游市場綜合監管機制,精準實施專項市場整治行動,強化旅游誠信體系建設,改革旅行社、導游管理體制,推動旅游市場秩序持續向好,為旅游企業和廣大游客創造更高質量的旅游經營和消費環境。

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十一、依法強化安全保障,大力推進旅游安全能力建設

安全是旅游的生命線,是游客出行的第一訴求,也是發展優質旅游的首要之義。我們現在每年有近50億人次的國內旅游,近3億人次的入出境旅游,可以說,世界上現在沒有第二個國家擁有如此之大的市場規模。而且,我們的旅游線路越來越廣,游客的腳步越來越遠,旅游消費環節越來越多。如何做好新形勢下旅游安全工作,成為我們不可回避且必須高度重視的新挑戰。我們必須統籌發展和安全的關系,增強憂患意識,提升安全管理水平,有效提高防范和抵御旅游安全風險能力,切實構筑旅游安全保障網。依法建立健全旅游安全責任分解機制、監督檢查機制、掛牌督辦機制、約談問責機制、工作目標考核機制、事故追責機制。

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十二、注重發揮科技優勢,大力推進新一輪“廁所革命”

習總書記對“廁所革命”給予的充分肯定,極大激發了全國旅游戰線扎實工作、開拓奮進的熱情和干勁,賦予我們推進“廁所革命”和旅游產業發展的強大動力和信心。同時,我們要清醒地看到,“廁所革命”的成績是初步的,廁所工作具有長期性、艱巨性、反復性,我們要堅決按照習總書記的指示要求,進一步鞏固和擴大“廁所革命”成果,扎實推進“廁所革命”新三年行動計劃,注重依托科技解決廁所建設難題、完善廁所管理、優化廁所服務、開拓廁所創意,推動“廁所革命”從景區拓展到全域、從城市拓展到農村、從東部拓展到中西部、從數量增加拓展到質量提升,深入推進廁所文明行動,繼續在全社會大力倡導文明如廁風尚。要堅決糾正一些地方搞形式主義、搞所謂“五星級廁所”的錯誤做法,廁所規劃要始終堅持布局科學,不盲目攀比,重在解決有無;廁所設計要始終堅持因地制宜,不怪異媚俗,重在合理實用;廁所建設要始終堅持就地取材,不奢華鋪張,重在便利耐用;廁所管理要始終堅持責任到位,免費使用,干凈衛生,不搞一陣風,重在日常養護,以切實補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

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十三、堅定旅游為民旅游惠民,大力提升旅游公共服務科技水平

增進民生福祉是發展的根本目的。我們要秉持以人民為中心的發展思想,把改善人民生活、增進人民福祉作為旅游工作的出發點和落腳點,在發展優質旅游過程中不斷滿足人民日益增長的旅游美好生活需要。我們要堅持旅游為民、旅游惠民的宗旨意識,多謀民生之利、多解游客之憂,不斷加強各類軟硬件建設,補齊旅游公共服務短板;要注重依靠信息科技手段,不斷提升旅游公共服務質量,有效實施景區流量調控,緩解假日旅游擁擠現象;適應新媒體發展,加大有溫度、有特色、接地氣、多形式的旅游新聞宣傳供給。

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十四、強化人才興旅,大力推進創新型高素質旅游人才隊伍建設

人才是實現民族偉大復興、贏得國際競爭主動的戰略資源,是推動旅游業大發展的關鍵。人才乃興業之本。適應新時代旅游發展需求,我們要加快建立新型人才發展機制,落實人才發展規劃,實施重點人才工程。著力培養創新型科技型復合型旅游人才,培育和造就一大批具有國際視野、專業水平的戰略人才、領軍人才、青年人才,要著重加強基礎理論研究和實踐應用研究,為發展優質旅游、建設世界旅游強國奠定堅強的高質量旅游人才隊伍后發優勢和理論支撐。

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十五、激發市場主體活力與創造力,大力引導旅游投資高質量增長

旅游投資是市場主體活動的風向標,我們一方面要充分重視市場在配置旅游資源中的決定性作用,深化要素市場化配置改革,激發市場主體活力與創造力。另一方面要實施宏觀調控,在制度上政策上營造寬松的市場經營和投資環境,加強理性投資引導,提高引導的科學性和藝術性,進一步優化投資結構,進一步促進有效投資特別是民間投資合理增長,推進旅游投資高質量增長。

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十六、提升中國旅游整體形象,大力推進旅游市場推廣多極聯動

市場推廣事關產業的生存發展與壯大。我們常講,市場推廣不是萬能的,但離開市場推廣是萬萬不能的。我們要實施中國旅游國際競爭力提升計劃,著力推動旅游市場推廣工作改革創新,健全中央與地方、政府與企業以及部門間聯動的旅游宣傳推廣體系,抓好國家整體旅游形象提升、旅游推廣平臺擴建、旅游推廣力量融合、旅游推廣手段創新、旅游推廣績效考核五大工程,切實增強市場推廣力度和效果。

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十七、以構建人類命運共同體為指引,大力開展主動旅游外交

習近平總書記指出,中國人民的夢想同世界各國人民的夢想息息相通,實現中國夢離不開和平的國際環境。開放帶來進步,封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。我們要全面布局旅游外交工作,統籌入出境旅游市場優勢,深化“一帶一路”旅游國際合作,積極參與全球旅游治理體系改革和建設,不斷貢獻中國智慧和方案,全面提升中國旅游綜合競爭力和國際影響力,開創旅游外交工作新局面,推動構建人類命運共同體。

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十八、深化旅游交流合作,大力促進內地(大陸)與港澳臺旅游業繁榮發展

黨的十九大報告強調,支持香港、澳門融入國家發展大局,擴大兩岸經濟文化交流合作。我們要進一步完善涉港澳臺旅游政策體系、加強政策落地,提高港澳臺旅游工作質量和綜合效益,重點推進粵港澳大灣區旅游便利化建設和一體化發展,不斷拓寬港澳臺旅游產業合作空間,實現港澳入境市場從“求規模”向“增效益”轉變,保持海峽兩岸旅游市場交流規模穩步增長和健康發展,充分發揮旅游在增進內地與港澳、大陸與臺灣民眾情感交流中的重要作用,增強港澳同胞的國家意識和愛國精神,推動兩岸同胞共同弘揚中華文化,促進心靈契合。

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